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习近平：在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话

分类：科创动态
作者：
来源：科发部转载国家科技部
宣布时间：2018-05-30 00:00
会见量：

【提要描述】

习近平：在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话

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来源：科发部转载国家科技部
宣布时间：2018-05-30 00:00
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列位院士，同志们，朋友们：

　　今天，中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会隆重开幕了。这是党的十九大后我国科技界召开的一次盛会。首先，我代表党中央，向大会的召开体现热烈的祝贺！向各人并通过各人，向全国宽大科技事情者致以诚挚的问候！

　　党的十九大提出了新时代坚持和生长中国特色社会主义的战略任务，描绘了把我国建成社会主义现代化强国的雄伟蓝图，开启了实现中华民族伟大再起的新征程。实现建成社会主义现代化强国的伟大目标，实现中华民族伟大再起的中国梦，我们必须具有强大的科技实力和立异能力。

　　党的十八大以来，我们总结我国科技事业生长实践，视察局势，谋划全局，深化革新，全面发力，推动我国科技事业爆发历史性厘革、取得历史性成绩。

　　——我们坚持党对科技事业的领导，健全党对科技事情的领导体制，发挥党的领导政治优势，深化对立异生长纪律、科技治理纪律、人才生长纪律的认识，抓重大、抓尖端、抓基础，为我国科技事业生长提供了坚强政治包管。

　　——我们坚持建设世界科技强国的斗争目标，健全国家立异体系，强化建设世界科技强国对建设社会主义现代化强国的战略支撑，掌握全球科技竞争先机，在前沿领域乘势而上、勇猛争先，在更高条理、更大规模发挥科技立异的引领作用。

　　——我们坚持走中国特色自主立异门路，坚持立异是第一动力，坚持抓立异就是抓生长、谋立异就是谋未来，明确我国科技立异主攻偏向和突破口，努力实现优势领域、要害技术重大突破，主要立异指标进入世界前列。

　　——我们坚持以深化革新引发立异活力，推出一系列科技体制革新重纵�措，增强立异驱动系统能力整合，买通科技和经济社会生长通道，不绝释放立异潜能，加速聚集立异要素，提升国家立异体厦魅整体效能。

　　——我们坚持立异驱动实质是人才驱动，强调人才是立异的第一资源，不绝改善人才生长情况、引发人才创立活力，大力培养造就一大批具有全球视野和国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平立异团队。

　　——我们坚持融入全球科技立异网络，树立人类命运配合体意识，深入加入全球科技立异治理，主动提倡全球性立异议题，全面提高我国科技立异的全球化水平和国际影响力，我国对世界科技立异孝敬率大幅提高，我国成为全球立异国界中日益重要的一极。

　　这些年来，在党中央坚强领导下，在全国科技界和社会各界配合努力下，我国科技事业密集发力、加速跨越，实现了历史性、整体性、花样性重大变革，重大立异结果竞相涌现，一些前沿偏向开始进入并行、领跑阶段，科技实力正处于从量的积累向质的奔腾、点的突破向系统能力提升的重要时期。

　　——我们着力推进基础研究和应用基础研究，化学、质料、物理等学科居世界前列，铁基超导质料坚持国际最高转变温度，量子反�；舳вΑ⒍喙庾泳啦澜缌煜�，中微子振荡、干细胞、利用体细胞克隆猕猴等取得重要原创性突破，悟空、墨子、慧眼、碳卫星等系列科学实验卫星乐成发射，500米口径球面射电望远镜、上海光源、全超导托卡马克核聚变装置等重大科研基础设施为我国开展世界级科学研究涤讪了重要物质技术基础。

　　——我们着力推进面向国家重大需求的战略高技术研究，超等盘算机连续10次连任世界之冠，接纳国产芯片的“神威·太湖之光”获得高性能盘算应用最高奖“戈登·贝尔”奖，载人航天和探月工程取得“天宫”、“神舟”、“嫦娥”、“长征”系列等重要结果，北斗导航进入组网新时代，载人深潜、深地探测、国产航母、大型先进压水堆和高温气冷堆核电、天然气水合物勘查开发、纳米催化、金属纳米结构质料等正在进入世界先进行列。

　　——我们着力引领工业向中高端迈进，再起号高速列车迈出从追赶到领跑的要害一步，超超临界燃煤发电、特高压输变电、杂交水稻、海水稻等世界领先，移动通信、语音识别、新能源汽车、第三代核电“华龙一号”、掘进装备等跻身世界前列，集成电路制造、C919大型客机、高等数控机床、大型船舶制造装备等加速追赶国际先进水平，龙门五轴机床、8万吨模锻压力机等装备填补多项海内空白，自主研发的人工智能深度学习芯片实现商业化应用，超导磁共振等医疗器械实现国产化替代，重大熏染病防控和疫苗研制、重大新药创造等有力改善民生福祉。

　　——我们着力完善国家立异体系，国家技术立异中心、国家重点实验室等立异基地形成系统结构，在科技计划治理、结果转化、评价奖励等方面大胆革新，企业立异主体职位和主导作用显著增强，科技立异人才加速集聚生长。

　　——我们着力推动经济建设和国防建设融合生长，深化国防科技工业体制革新，提高军民协同立异能力，完善军民协同立异机制。

　　列位院士，同志们、朋友们！

　　进入21世纪以来，全球科技立异进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和工业厘革正在重构全球立异国界、重塑全球经济结构。以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用，以合成生物学、基因编辑、脑科学、再生医学等为代表的生命科学领域孕育新的厘革，融合机械人、数字化、新质料的先进制造技术正在加速推进制造业向智能化、效劳化、绿色化转型，以清洁高效可连续为目标的能源技术加速生长将引发全球能源厘革，空间和海洋技术正在拓展人类生存生长新疆域。总之，信息、生命、制造、能源、空间、海洋等的原创突破为前沿技术、推翻性技术提供了更多立异源泉，学科之间、科学和技术之间、技术之间、自然科学和人文社会科学之间日益泛起交叉融合趋势，科学技术历来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，历来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。

　　目今，我国科技领域仍然保存一些亟待解决的突出问题，特别是同党的十九大提出的新任务新要求相比，我国科技在视野花样、立异能力、资源配置、体制政策等方面保存诸多不适应的地方。我国基础科学研究短板依然突出，企业对基础研究重视不敷，重大原创性结果缺乏，底层基础技术、基础工艺能力缺乏，工业母机、高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法、基础元器件、基础质料等瓶颈仍然突出，要害焦点技术受制于人的局面没有获得根天性改变。我国技术研发聚焦工业生长瓶颈和需求不敷，以全球视野谋划科技开放相助还不敷，科技结果转化能力不强。我国人才生长体制机制还不完善，引发人才立异创立活力的激励机制还不健全，顶尖人才和团队比较缺乏。我国科技治理体制还不可完全适应建设世界科技强国的需要，科技体制革新许多重大决策落实还没有形成协力，科技立异政策与经济、产颐魅政策的统筹衔接还不敷，全社会勉励立异、容纳立异的机制和情况有待优化。

　　中国要强盛、要再起，就一定要大力生长科学技术，努力成为世界主要科学中心和立异高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大再起的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国！

　　现在，我们迎来了世界新一轮科技革命和工业厘革同我国转变生长方法的历史性交汇期，既面临着千载难逢的历史机缘，又面临着差别拉大的严峻挑战。我们必须清醒认识到，有的历史性交汇期可能爆发同频共振，有的历史性交汇期也可能擦肩而过。

　　形势逼人，挑战逼人，使命逼人。我国宽大科技事情者要掌握局势、抢占先机，直面问题、迎难而上，瞄准世界科技前沿，引领科技生长偏向，肩负起历史付与的重任，勇做新时代科技立异的排头兵。

　　第一，充分认识立异是第一动力，提供高质量科技供应，着力支撑现代化经济体系建设。《墨经》中写道，“力，形之所以奋也”，就是说动力是使物体运动的原因。要以提高生长质量和效益为中心，以支撑供应侧结构性革新为主线，把提高供应体系质量作为主攻偏向，推动经济生长质量厘革、效率厘革、动力厘革，显著增强我国经济质量优势。要通过补短板、挖潜力、增优势，增进资源要素高效流动和资源优化配置，推动工业链再造和价值链提升，满足有效需求和潜在需求，实现供需匹配和动态均衡生长，改善市场生长预期，提振实体经济生长信心。

　　世界正在进入以信息工业为主导的经济生长时期。我们要掌握数字化、网络化、智能化融合生长的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能。要突出先导性和支柱性，优先培育和大力生长一批战略性新兴工业集群，构建工业体系新支柱。要推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，做大做强数字经济。要以智能制造为主攻偏向推动工业技术厘革和优化升级，推动制造业工业模式和企业形态根天性转变，以“改革”发动“革故”，以增量发动存量，增进我国工业迈向全球价值链中高端。

　　第二，矢志不移自主立异，坚定立异信心，着力增强自主立异能力。只有自信的国家和民族，才华在通往未来的门路上行稳致远。树高叶茂，系于根深。自力重生是中华民族自立于世界民族之林的斗争基点，自主立异是我们攀登世界科技岑岭的必由之路。“吾心信其可行，则移山填海之难，终有乐成之日；吾心信其不可行，则反掌折枝之易，亦无收效之期也。”立异历来都是九死一生，但我们必须有“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”的激情。我国宽大科技事情者要有强烈的立异信心和决心，既不妄自浅薄，也不妄自尊大，勇于攻坚克难、追求卓越、赢告捷利，积极抢占科技竞争和未来生长制高点。

　　实践重复告诉我们，要害焦点技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把要害焦点技术掌握在自己手中，才华从基础上包管国家经济宁静、国防宁静和其他宁静。要增强“四个自信”，以要害共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、推翻性技术立异为突破口，敢于走前人没走过的路，努力实现要害焦点技术自主可控，把立异主动权、生长主动权牢牢掌握在自己手中。

　　建设世界科技强国，得有标记性科技成绩。要强化战略导向和目标引导，强化科技立异体系能力，加速构筑支撑高端引领的先发优势，增强对关系基础和全局的科学问题的研究安排，在要害领域、卡脖子的地方下大功夫，荟萃精锐力量，作出战略性安排，尽早取得突破，力争实现我国整体科技水平从跟跑向并行、领跑的战略性转变，在重要科技领域成为领跑者，在新兴前沿交叉领域成为开拓者，创立更多竞争优势。要把满足人民对美好生活的神往作为科技立异的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技立异的重要偏向。

　　基础研究是整个科学体系的源头。要瞄准世界科技前沿，抓住大趋势，下好“先手棋”，打好基础、储备久远，甘于坐冷板凳，勇于做栽树人、挖井人，实现前瞻性基础研究、引领性原创结果重大突破，夯实世界科技强国建设的基本。要加大应用基础研究力度，以推动重大科技项目为抓手，买通“最后一公里”，拆除阻碍工业化的“篱笆墙”，疏通应用基础研究和工业化连接的快车道，增进立异链和工业链精准对接，加速科研结果从样品到产品再到商品的转化，把科技结果充分应用到现代化事业中去。

　　工程科技是推感人类进步的发动机，是工业革命、经济生长、社会进步的有力杠杆。宽大工程科技事情者既要有工匠精神，又要有团结精神，围绕国家重大战略需求，瞄准经济建设和事关国家宁静的重大工程科技问题，紧贴新时代社会民生现实需求和军民融合需求，加速自主立异结果转化应用，在前瞻性、战略性领域打好主动仗。

　　第三，全面深化科技体制革新，提升立异体系效能，着力引发立异活力。立异决胜未来，革新关乎国运�？萍剂煊蚴亲钚枰痪镄碌牧煊�。2014年6月9日，我在两院院士大会讲话中强调，推进自主立异，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和引发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。围绕这些重点任务，这些年来，我们大力推进科技体制革新，科技体制革新全面发力、多点突破、纵深生长，科技体制革新主体架构已经确立，重要领域和要害环节革新取得实质性突破。

　　2015年8月，党中央、国务院出台《深化科技体制革新实施计划》，安排了到2020年要完成的143条革新任务，目前已完成110多条革新任务。在科技领域保存的多年来一直想解决但没有能解决的难题方面，我们都取得了实质性突破。同时，科技体制革新还保存一些有待解决的突出问题，主要是国家立异体厦魅整体效能还不强，科技立异资源疏散、重复、低效的问题还没有从基础上获得解决，“项目多、帽子多、牌子多”等现象仍较突出，科技投入的产出效益不高，科技结果转移转化、实现工业化、创立市场价值的能力缺乏，科研院所革新、建立健全科技和金融结合机制、立异型人才培养等领域的进展滞后于总体进展，科研人员开展原创性科技立异的积极性还没有充分引发出来，等等。

　　今年是我国革新开放40周年。新时代全面深化革新决心不可摆荡、勇气不可减弱�？萍继逯聘镄乱矣诳杏补峭�，敢于涉险滩、闯难关，破除一切制约科技立异的思想障碍和制度藩篱，正所谓“穷则变，变则通，通则久”。

　　要坚持科技立异和制度立异“双轮驱动”，以问题为导向，以需求为牵引，在实践载体、制度安排、政策包管、情况营造上下功夫，在立异主体、立异基础、立异资源、立异情况等方面连续用力，强化国家战略科技力量，提升国家立异体厦魅整体效能。要优化和强化技术立异体系顶层设计，明确企业、高校、科研院所立异主体在立异链差别环节的功效定位，引发种种主体立异激情和活力。要加速转变政府科技治理职能，发挥好组织优势。

　　企业是立异的主体，是推动立异创立的生力军。正如恩格斯所说：“社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”要推动企业成为技术立异决策、研发投入、科研组织和结果转化的主体，培育一批焦点技术能力突出、集成立异能力强的立异型领军企业。要发挥市场对技术研发偏向、路线选择、要素价格、种种立异要素配置的导向作用，让市场真正在立异资源配置中起决定性作用。要完善政策支持、要素投入、激励包管、效劳监管等长效机制，发动新技术、新产品、新业态蓬勃生长。要加速立异结果转化应用，彻底买通关卡，破解实现技术突破、产品制造、市场模式、工业生长“一条龙”转化的瓶颈。

　　要高标准建设国家实验室，推动大科学计划、大科学工程、大科学中心、国际科技立异基地的统筹结构和优化。要加速建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制，注重发挥智库和专业研究机构作用，完善科技决策机制，提高科学决策能力。要加速构建军民融合生长体系，完善军民融合组织治理体系、事情运行体系、政策制度体系，清除“民参军”、“军转民”障碍。要加大知识产权�；ぶ捶Χ�，完善知识产权效劳体系。

　　2016年5月30日，我在全国科技立异大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话中强调，要着力革新和立异科研经费使用和治理方法，让经费为人的创立性运动效劳，而不可让人的创立性运动为经费效劳；要革新科技评价制度，建立以科技立异质量、孝敬、绩效为导向的分类评价体系，正确评价科技立异结果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值。我们接连出台了几个重要革新计划，包括《关于深化中央财务科技计划（专项、基金等）治理革新的计划》、《关于进一步完善中央财务科研项目资金治理等政策的若干意见》、《关于实行以增加知识价值为导向分派政策的若干意见》、《关于分类推进人才评价机制革新的指导意见》、《关于深化科技奖励制度革新的计划》，获得宽大科技事情者热烈接待。各人反应，这些革新另有需要革新的地方，有的还没有完全落地，有关部分要认真听取各人意见和建议，继续坚决推进，把人的创立性运动从不对理的经费治理、人才评价等体制中解放出来。

　　第四，深度加入全球科技治理，孝敬中国智慧，着力推动构建人类命运配合体�？蒲Ъ际跏鞘澜缧缘摹⑹贝缘�，生长科学技术必须具有全球视野。不拒众流，方为江海。自主立异是开放情况下的立异，绝不可关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。要深化国际科技交流相助，在更高起点上推进自主立异，主动结构和积极利用国际立异资源，努力构建相助共赢的同伴关系，配合应对未来生长、粮食宁静、能源宁静、人类健康、气候变革等人类配合挑战，在实现自身生长的同时惠及其他更多国家和人民，推动全球规模平衡生长。

　　要坚持以全球视野谋划和推动科技立异，全方位增强国际科技立异相助，积极主动融入全球科技立异网络，提高国家科技计划对外开放水平，积极加入和主导国际大科学计划和工程，勉励我国科学家提倡和组织国际科技相助计划。要把“一带一路”建成立异之路，相助建设面向沿线国家的科技立异联盟和科技立异基地，为各国配合生长创立机缘宁静台。要最大限度用好全球立异资源，全面提升我国在全球立异花样中的位势，提高我国在全球科技治理中的影响力和规则制定能力。

　　第五，牢固确立人才引领生长的战略职位，全面聚集人才，着力夯实立异生长人才基础。功以才成，业由才广。世上一切事物中人是最可名贵的，一切立异结果都是人做出来的。硬实力、软实力，归根究竟要靠人才实力。全部科技史都证明，谁拥有了一流立异人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技立异中占据优势。目今，我国高水平立异人才仍然缺乏，特别是科技领军人才匮乏。人才评价制度不对理，唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然严重，名目繁多的评审评价让科技事情者应接不暇，人才“帽子”满天飞，人才治理制度还不适应科技立异要求、不切合科技立异纪律。要立异人才评价机制，建立健全以立异能力、质量、孝敬为导向的科技人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和立异的评价制度。要注重个人评价和团队评价相结合，尊重和认可团队所有加入者的实际孝敬。要完善科技奖励制度，让优秀科技立异人才获得合理回报，释放种种人才立异活力。要通过革新，改变以静态评价结果给人才贴上“永久牌”标签的做法，改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法，不可让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，不可让无穷的报表和审批把科学家的精力延长了！

　　立异之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。要营造良好立异情况，加速形成有利于人才生长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相生长各展其能的激励机制、有利于种种人才脱颖而出的竞争机制，培植好人才生长的沃土，让人才根系越发兴旺，一茬接一茬茁壮生长。要尊重人才生长纪律，解决人才步队结构性矛盾，构建完备的人才梯次结构，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和立异团队。要增强人才投入，优化人才政策，营造有利于立异创业的政策情况，构建有效的引才用才机制，形整天下英才聚神州、万类霜天竞自由的立异局面！

　　列位院士，同志们、朋友们！

　　中国科学院、中国工程院是国家科学技术界和工程科技界的最高学术机构，是科技巨匠荟萃之地。恒久以来，中国科学院、中国工程院团结领导包括院士在内的宽大科技事情者，以实现国家茂盛、民族振兴、人民幸福为己任，着力攻克要害焦点技术，破解立异生长难题，在重大科技领域不绝取得突破，为我国科技事业生长作出了突出孝敬。中国科学院、中国工程院要继续发挥国家战略科技力量的作用，同全国科技力量一道，掌握好世界科技生长局势，围绕建设世界科技强国，敏锐抓住科技革命偏向，大力推动科技跨越生长，勇攀科技岑岭。

　　中国科学院、中国工程院是国家高端智库。多年来，中国科学院、中国工程院围绕事关国计民生的重大战略问题，紧扣国家生长新战略新形势新需求，组织宽大院士开展战略咨询事情，获得了党中央高度认可。我看过两院院士提交的许多意见和建议，都给我留下了深刻印象。要继续发挥院士群体的智力优势，开展前瞻性、针对性、储备性战略研究，提高综合研判和战略谋划能力，提出专业化、建设性、切实管用的意见和建议，为推进党和国家科学决策、民主决策、依法决策，推进国家治理体系和治理能力现代化孝敬更多智慧和力量！